Le blog de Céline Delforge

L’élargissement du ring de Bruxelles en région flamande revient sur le tapis, une enquête publique venant d’être lancée. Quelle est la position du gouvernement bruxellois face à ce projet entaché de multiples entorses vis-à-vis des bruxellois et de la qualité de l’environnement ? Une question d’actualité posée à Evelyne Huytebroeck et Pascal Smet en séance plénière du 18 juillet 2008

Mme Céline Delforge.- La Région flamande a lancé une enquête publique relative à l'élargissement du Ring nord, afin d'améliorer la desserte des zones de Machelen, Zaventem et Vilvorde. Une telle décision suscite évidemment de nombreuses questions.

En effet, la part de pollution en particules fines, liée au Ring, est parfois estimée jusqu'à 50% à Bruxelles. C'est énorme ! De plus, cet élargissement empiéterait sur une zone Natura 2000.

Cet élargissement entraînerait non seulement de gros problèmes, mais l'augmentation de la capacité routière ainsi produite serait vite compensée par l'augmentation de la charge automobile, rendant la future congestion encore plus dangereuse. Le gouvernement a-t-il pris officiellement position vis-à-vis de cet élargissement du Ring ? Une réaction suivra-t-elle ?

(…)

M. le président.- La parole est à M. Smet.

M. Pascal Smet, ministre.- Le 11 juillet 2008, Bruxelles Mobilité a reçu le dossier de notification concernant le plan MER, "omvorming van de Ring 0". Les remarques devront être envoyées à l'administration flamande dans les 60 jours à dater de l'envoi du courrier, c'est-à-dire début septembre.

Mon administration procède actuellement à l'analyse du dossier - qui y est connu - et me le transmettra. Nous avons, comme nous l'avons déjà dit à plusieurs reprises en commission de l'Infrastructure, bien l'intention de réagir.

La Région bruxelloise et les administrations concernées ont été impliquées dans le développement du projet. Celui-ci a été présenté le 30 janvier 2008 lors du premier comité de management relatif au projet du Ring. Une prochaine réunion est prévue le 10 septembre 2008.

Les adaptations qu'il était prévu d'apporter à l'époque à cette portion du Ring ont été intégrées dans des simulations réalisées pour le plan de déplacement IRIS 2, approuvé hier par le gouvernement. La Direction de la stratégie n'est pas hostile au projet, pour autant que l'on puisse parvenir ainsi à un meilleur respect de la hiérarchisation des voiries, et donc à une diminution du trafic de transit sur les voiries de catégories inférieures. L'objectif n'est certes pas d'attirer du trafic supplémentaire.

Les questions portent notamment sur l'objectif de haut niveau de déroulement du trafic - à savoir une circulation à 70 km/h, également aux heures de pointe - et sur le danger de créer de nouvelles capacités de stockage. En effet, des goulets d'étranglement tels que le viaduc de Vilvorde subsistent encore.

(poursuivant en néerlandais)

La Région de Bruxelles-Capitale ne s'oppose pas au renforcement du rôle de distribution que remplit le Ring. C'est d'ailleurs sa fonction. Tant que l'accès global n'est pas augmenté, cela peut également être utile pour le trafic dans Bruxelles.

L'accroissement du rôle de distribution est bon pour tout le monde, tant que l'on ne crée pas de capacités d'accès supplémentaires. Les deux aspects sont liés.

(poursuivant en français)

A Mme P'tito qui m'interroge sur l'information des Bruxellois, je répondrai que ceux-ci doivent réagir auprès du service flamand MER via le site internet www.mervlaanderen.be ou dans les communes flamandes concernées où tous les dossiers peuvent être consultés, notamment à Vilvorde, qui se trouve à moins de dix kilomètres de la grand place de Bruxelles.

M. le président.- La parole est à Mme Huytebroeck.

Mme Evelyne Huytebroeck, ministre.- La Région flamande a effectivement l'intention d'augmenter la capacité du Ring nord. La principale motivation est d'accélérer l'accessibilité au pôle d'activités économiques Zaventem-Machelen-Vilvorde. Une demande de modification du plan de secteur qui régit cette zone a été introduite. Le projet d'élargissement doit faire l'objet d'une étude d'incidences et d'une enquête publique.

Depuis le 7 juillet, la Flandre soumet le cahier des charges de l'étude d'incidences pour avis aux autorités, dont la Région bruxelloise. Les avis doivent être rendus avant le 18 août.

Actuellement, Bruxelles Environnement procède à l'examen des éléments fournis par la Flandre, principalement le cahier des charges de l'étude d'incidences. A priori, l'avis est très réservé par rapport à l'objectif du projet, à ses impacts sur la mobilité et l'accessibilité ainsi que ses impacts environnementaux.

Pour ce qui est de la procédure, il semblerait que la portée de l'étude d'incidences soit minimaliste : examen de la seule version "light" du projet, peu de données fournies, peu de portée de l'examen environnemental et de l'examen des impacts sur le plan de la mobilité. De plus, le projet présenté ne comporte aucune alternative à l'élargissement. Sont également absents le renforcement de l'offre de transports en commun, la tarification, la disparition ou la modification du système de voitures de société ou l'impact en termes de mobilité sur Bruxelles.

Les impacts environnementaux sont partiellement étudiés. Visiblement, l'étude ne considère que les impacts bénéfiques en matière de qualité de l'air. Enfin, il faut intégrer les aspects nature (faune et flore), puisque le projet concerne également une zone Natura 2000 en Région bruxelloise.

M. le président.- La parole est à Mme Delforge.

Mme Céline Delforge.- Je suis quelque peu perturbée par deux réponses qui vont dans des directions somme toute assez différentes.

M. Smet, vous m'étonnez car, d'habitude, en matière de mobilité, vous faites preuve de beaucoup de bon sens et vous maniez les concepts bien connus, de manière relativement aisée. Or, là, tout d'un coup, c'est bien la première fois que je vous entends dire qu'une augmentation de capacité routière ne va pas attirer davantage de voitures !

M. Pascal Smet, ministre.- Je vous parle du Ring, c'est autre chose !

Mme Céline Delforge.- Ce n'est pas vrai. Vous savez bien qu'ensuite, la distribution se fait par des voies détournées et que l'utilisation de voiries secondaires ne résoudra rien. Vous me décevez beaucoup, M. Smet ! Si je vous suis bien, ces concepts sont valables pour Bruxelles, mais pas pour la Flandre, ce qui est assez amusant à relever.

Je ne suis donc pas du tout convaincue par cet argument.

Par ailleurs, il y aura une meilleure fluidité, mais seulement pendant une courte période. Ensuite, la congestion deviendra tout aussi grande, mais avec davantage de véhicules. L'impact sera donc bien pire en termes de pollution.

En outre, je pensais que le Diabolo et le RER étaient en marche et que l'on visait un report modal et non l'augmentation de la fluidité pour davantage de voitures, au détriment des trains et des transports en commun. Je pensais que l'on voulait réduire le nombre de voitures mais ce type de projet dément cette volonté.

Enfin, pour le protocole de Kyoto, ce n'est vraiment pas une bonne nouvelle. Dans une vision "globale" - mais peut-on parler de globalité lorsqu'on évoque le Ring sur le territoire de la Région bruxelloise ? -, comment peut-on manier différemment le même concept selon que l'on est en Région bruxelloise et en Région flamande ?

M. le président.- Je rappelle qu'une question d'actualité doit être brève et est uniquement composée d'une question-réponse. La parole est à Mme P'tito.

Mme Olivia P'tito.- Je pensais qu'il s'agissait d'un débat d'actualité, puisqu'il y a trois questions.

M. le président.- Non, il s'agit de questions d'actualité. Une fois pour toutes, respectez le règlement, sinon je l'appliquerai comme en Ecosse : uune question, une réponse, c'est tout.

Mme Olivia P'tito.- Soit. Maintenant, je sais qu'il en faut cinq. Une simple question : je ne suis pas rassurée quant à la possibilité pour les Bruxellois de pouvoir intervenir dans le débat et donner leur avis.

Adresser des opinions sur le site www.mervlaanderen.be, d'accord, mais d'abord, peut-on écrire en français ou le néerlandais est-il nécessaire ? Je crois que ce sera difficile et c'est un premier obstacle.

Quand on veut consulter les Bruxellois, c'est en Région bruxelloise, bilingue ; il faut donc que ce soit accessible à tout le monde, donc dans les deux langues.

Par ailleurs, en Région bruxelloise, je rappelle qu'on ne peut organiser d'enquête publique entre le 15 juillet et le 15 août. C'est un réel problème que de vouloir mener un débat de société pendant les vacances.

M. le président.- La parole est à Mme Byttebier.

Mme Adelheid Byttebier (en néerlandais).- J'ai en effet été surprise que la réponse du ministre de la Mobilité soit en contradiction avec celle de la ministre de l'Environnement. Mme Huytebroeck se base visiblement sur des manquements importants dans la notification. Je voudrais dès lors demander au ministre de la Mobilité de nous concentrer sur ces manquements. Sinon, la Région de Bruxelles-Capitale ne sera pas en mesure de réaliser son Plan climat.