Le blog de Céline Delforge

Plusieurs lignes de bus ont vues un raccourcissement de leur ligne de trajet. Présentées souvent comme « temporaires », elles ont en réalité tendance à s’éterniser, une dégradation supplémentaire d’un réseau bus mal en point qui réduit ainsi drastiquement la continuité du service public. Une question orale à Pascal Smet en commission de l’infrastructure du mercredi 26 octobre 2005

Mme Céline Delforge.- Ces derniers mois, nous avons pu constater que la STIB a adopté une politique de raccourcissement de nombreuses lignes de bus.

Parmi les dernières victimes, il y a la ligne 38, qui se limite désormais à Ducale en semaine au lieu d'aller jusqu'à la gare du Nord, la ligne 46, qui en heures creuses ne dessert plus le tronçon gare du Nord - De Brouckère, la ligne 60, qui se limite à la gare Centrale en semaine, et la ligne 12-21, qui ne dessert plus le tronçon Ducale-Schuman en semaine, comme si Ducale devenait un grand terminus pour la ville.

Par ailleurs, on assiste à de plus en plus de modifications de certaines lignes de bus sans qu'aucune annonce ne soit faite par la STIB. La ligne 71 est régulièrement coupée en deux par un système de navettes. Il y a aussi un système de terminus sans sommation, c'est-à-dire que les gens montent dans un bus à destination d'un terminus et puis, brusquement, il est décidé de limiter le trajet du bus sur ordre des régulateurs de la STIB...

Je vous avais déjà interrogé sur cette pratique il y a quelques mois à propos de l'arrêt du bus 96 à Ducale - on avait déjà expliqué aux voyageurs qu'il ne devaient pas s'inquiéter du raccourcissement de la ligne du bus 34 et que les lignes 96 et 95 leur permettraient d'aller dans le centre ville. Vous m'aviez répondu en insistant sur le fait qu'il s'agissait de mesures temporaires.

Il faut bien constater que toutes ces mesures temporaires sont toujours en vigueur. Quand la STIB annonce des mesures temporaires, on ne connaît pas leur durée précise. Elles s'éternisent. A l'époque, vous m'aviez également dit que les tronçons non desservis par la STIB touchaient un public limité. C'est de moins en moins vrai, vu le nombre de lignes qui s'arrêtent aux environs de la petite ceinture, et d'autant moins que beaucoup de personnes travaillent dans le centre ville. Les gens doivent en général respecter des horaires fixes à leur travail. On peut s'inquiéter quand on ne sait plus si, pour s'y rendre, une ligne de bus va desservir le centre ville. C'est dramatique en termes de continuité du service public.

On ne peut faire semblant qu'il ne s'agit pas d'une politique systématique. Le réseau de bus actuel se dégrade et est de moins en moins attractif.

M. le ministre, je voudrais savoir si la STIB vous a consulté à un moment donné pour adopter cette politique. Ce ne sont pas des mesures ponctuelles. Il est possible que la STIB ait de bonnes raisons pour faire cela. La STIB se plaint-elle d'un manque de véhicules, ou de véhicules en bon état, ou de chauffeurs, pour justifier ces modifications massives, et parfois non prévisibles pour les voyageurs ?

M. le président.- La parole est à M. Smet.

M. Pascal Smet, ministre.- Il est exact qu'à l'occasion de la publication des derniers horaires de la période hivernale, la STIB a procédé à des adaptations temporaires de certaines lignes du réseau, en particulier concernant les lignes 21, 38 et En vertu du contrat de gestion, la STIB est habilitée à prendre en toute autonomie cette décision, et ni moi-même, ni le gouvernement, n'avons la possibilité juridique d'intervenir. Certes, des contacts ont lieu mais, en principe, la décision revient à la STIB conformément au contrat de gestion. Il n'y a pas eu de consultation préalable.

Ces adaptations, tout comme celle concernant la ligne 96, limitée à Ducale à l'heure de pointe et à propos de laquelle j'avais déjà été interpellé, sont liées au manque de matériel roulant à l'heure de pointe. En effet, le temps de parcours des lignes de bus ne cesse de se dégrader, ce qui nécessite de mettre toujours plus de bus en ligne pour assurer une fréquence identique. Cette situation devrait se régulariser progressivement, en même temps que la mise en oeuvre du plan Tram-Bus 2007-2008, la livraison des nouveaux autobus (à partir de la fin 2006) et l'actualisation du plan VICOM en cours d'élaboration.

La circulation des bus en site propre entraînera une diminution des bus, une plus grande fréquence et une importante réduction des coûts. En approuvant la plan VICOM, la Région, les communes, la STIB, les usagers et les automobilistes endossent une responsabilité par rapport aux conséquences de l'utilisation des voiries de cette ville. Cependant, cette décision est nécessaire pour éviter des problèmes tels celui que vous soulevez aujourd'hui.

D'autres adaptations ne sont pas liées au manque de matériel roulant, mais simplement aux nombreux chantiers, parfois menés par la STIB elle-même, qui perturbent nos lignes. Ainsi, des modifications ont été apportées aux lignes 34, 41, 42 et 96 durant l'été, au moment de la fermeture du carrefour Herrmann-Debroux pour la pose des voies de tram de la ligne 94 prolongée. Les services normaux ont été rétablis juste avant la rentrée des classes.

Actuellement, la ligne de bus 71 connaît de très importantes perturbations liées au chantier du boulevard du Triomphe, qui consiste entre autres à construire un site propre pour les bus 71 et 72. Ces perturbations sont telles que les retards atteignent parfois 25 minutes. Ceci oblige les bus à faire demi-tour à la Porte de Namur et à renoncer à poursuivre leur itinéraire jusqu'au terminus De Brouckère. L'actuelle phase de chantier du boulevard du Triomphe doit se terminer normalement à la fin de cette année. D'ici là, et afin de réduire l'importance des perturbations entre De Brouckère et l'Université, la ligne sera désormais scindée à hauteur de l'ULB, une navette assurant un service entre le square Devèze et le terminus Delta. Il n'est d'ailleurs pas exclu que d'autres perturbations surviennent dans les prochaines semaines, en raison du chantier de construction dans le quartier Léopold des bâtiments D4 et D5 destinés au Parlement européen.

Malgré cette situation difficile, la STIB a néanmoins consenti des efforts pour améliorer l'offre sur certaines lignes en semaine. Ainsi, depuis la rentrée 2005, la ligne 42 propose un passage toutes les 6 minutes au lieu de 8 aux heures de pointe, et la ligne 12 toutes les 12 minutes au lieu de 20. La fréquence du 54 a également été améliorée à la pointe du soir. Ces mesures, plus que nécessaires au vu de la fréquentation observée, ont également contribué à solliciter davantage les ressources disponibles pour l'exploitation du réseau.

La STIB a également pris l'initiative d'améliorer ses services à des moments moins critiques. Ainsi, les fréquences de la ligne 12-21 ont été améliorées, en particulier par la fusion des deux lignes le weekend. Dans l'attente de pouvoir satisfaire une demande de desserte en semaine, la ferme "Nos Pilifs" est à nouveau desservie le samedi après-midi par le bus 53.

Je veille à ce que la STIB garantisse le meilleur service possible à la clientèle, en ne procédant aux limitations de lignes que sur des tronçons pour lesquels une alternative performante existe. A titre d'exemple, la ligne 46 est actuellement limitée à De Brouckère. Ce terminus laisse aux voyageurs qui désirent poursuivre leur trajet jusqu'à la gare du Nord la possibilité d'emprunter l'une des lignes de tram qui desservent l'axe Nord-Sud. Ce n'est pas une situation idéale, mais il y a un équilibre à trouver, d'autant plus que la situation est temporaire.

M. le président.- La parole est à Mme Delforge.

Mme Céline Delforge.- Il y a deux jours, on a pu constater vingt minutes et plus de retard sur la ligne 95/96, suite au chantier de retrait des bordurettes du site propre, qui se faisait malheureusement aux heures de pointe. J'espère que la STIB et vous-même êtes conscients du fait que la dégradation actuelle risque d'entraîner un report modal de gens qui vont travailler en transports en commun vers leur voiture, parce qu'ils ne savent plus planifier leur trajet en transports en commun.